2022第28期（總112期）7月18日-7月22日

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》（HJ 348-2022），本標準規(guī)定了報廢機動車拆解總體要求，企業(yè)基礎設施和拆解過程污染控制要求，污染物排放要求，環(huán)境管理要求以及環(huán)境監(jiān)測與突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求。本標準首次發(fā)布于 2007 年，本次是對《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ 348—2007）的第一次修訂。本標準自2022年10月1日起實施，自上述標準實施之日起，《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ 348-2007）廢止。

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【HJ348發(fā)布】生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》的公告

為助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家從支持環(huán)境保護、促進節(jié)能環(huán)保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面，實施了56項支持綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。促進節(jié)能環(huán)保的方面：為加強環(huán)境管理與治理，大幅降低污染物排放強度，減少工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境的影響，改善人居環(huán)境，努力提高環(huán)境質量，現(xiàn)行稅收政策在推廣合同能源管理項目、保障居民供熱采暖、推進電池制造、建材等行業(yè)綠色化改造、促進節(jié)能節(jié)水環(huán)保、支持新能源車船使用、鼓勵污染物集中安全處置等方面實施了一系列優(yōu)惠政策，不斷改善空氣、水環(huán)境質量，有效管控土壤污染。具體包括：

一、節(jié)能環(huán)保電池、涂料稅收優(yōu)惠

01節(jié)能環(huán)保電池免征消費稅

02節(jié)能環(huán)保涂料免征消費稅

二、新能源車船稅收優(yōu)惠

01新能源車船免征車船稅

02節(jié)能汽車減半征收車船稅

03新能源汽車免征車輛購置稅

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【稅費優(yōu)惠】國家稅務總局：支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引

《通知》中構建廢舊物資循環(huán)利用體系。指導各地將廢舊物資回收設施、報廢機動車回收拆解經(jīng)營場地等納入相關規(guī)劃，保障合理用地需求。合理布局回收交投點和中轉站，統(tǒng)籌推進廢舊物資回收網(wǎng)點與城市生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，推動城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系一體化發(fā)展。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動。推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、報廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。積極申報建設國家“無廢城市”。

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【綠色消費】山西省發(fā)展和改革委員會等六部門關于印發(fā)《促進綠色消費實施方案》的通知

《通知》中提出，推動汽車零部件再制造。籌劃建設粵港澳大灣區(qū)綠色循環(huán)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園，開展汽車使用全生命周期管理試點、廢舊動力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點示范。每個試點示范項目按照項目固定資產(chǎn)投資額給予不超過30%的獎勵，單個企業(yè)最高不超過1億元，同時給予試點示范項目5年貸款貼息補助，單個企業(yè)每年最高不超過1000萬元。

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【穩(wěn)鏈補鏈強鏈】廣東省廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈若干措施的通知

《通知》中明確：一、加快乘用車淘汰更新。對在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購置新能源乘用車新車，并在本市內上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元/臺補貼。二、擴大限行老舊汽車范圍。研究在原國一國二汽油車、國三柴油車限制進入五環(huán)行駛基礎上，適時將限行車輛范圍擴大到國三汽油車。

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【促進消費】北京市商務局等十一部門印發(fā)《關于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》的通知

《建議》一是配合市公安局交管支隊，督促報廢機動車回收企業(yè)配備遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)，可以隨時查看、調閱機動車報廢拆解過程。二是將會同市環(huán)保局促進機動車拆解行業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理，對機動車拆解企業(yè)進行點對點式主動上門幫扶指導，及時幫助企業(yè)指出環(huán)境污染治理中存在的不足，特別是指出危險廢物在收集、貯存和處置環(huán)節(jié)存在的問題，消除環(huán)境安全隱患。

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【監(jiān)督管理】內蒙古呼和浩特市商務局關于對《關于加強報廢汽車回收利用和監(jiān)督管理的建議》的答復

按照商務部《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128-2019），鄭州市設計年總拆解產(chǎn)能在20萬～25萬輛。截至2021年底，鄭州市機動車保有量為505萬輛。全市現(xiàn)有具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)9家，年拆解能力28萬輛，已處于過剩狀態(tài)。

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【產(chǎn)能預警】河南省鄭州市報廢機動車回收拆解行業(yè)投資風險告知書

截止2021年12月31日，襄陽市機動車保有量約為120萬輛（包含摩托車）。按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》(GB22128-2019)的規(guī)定，襄陽市地區(qū)類型為三檔，單個企業(yè)最低年拆解能力為1.5萬輛，按照年4%-5%的年拆解量，全市年總拆解產(chǎn)能為4.8-6萬輛，企業(yè)飽和數(shù)量為4個。目前，襄陽市已有3家具備報廢機動車回收拆解資質的企業(yè)，且已建成正在申報資質企業(yè)1家，合計年拆解能力為6萬輛，全市年拆解能力與企業(yè)數(shù)量均已達到上限。

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【產(chǎn)能預警】湖北省襄陽市報廢機動車回收拆解行業(yè)投資風險告知書

長治市截至2022年5月，機動車保有量約為70萬輛。按照國家商務部《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB 22128-2019），具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)4家，年拆解能力6萬輛，正在申報資質企業(yè)2家，年拆解能力約2萬輛，合計拆解能力8萬輛，目前，我市年實際回收報廢機動車為六千余輛，拆解能力達到超飽和狀態(tài)。

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【產(chǎn)能預警】山西省長治市報廢機動車回收拆解行業(yè)投資風險告知書

荊州市截止2021年11月，機動車保有量約為93萬輛（包含摩托車）。按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB22128－2019），地區(qū)年總拆解產(chǎn)能約為地區(qū)年機動車保有量的4％－5％之間，荊州市年機動車拆解產(chǎn)能約為3.72－4．65萬輛。當前我市報廢機動車回收拆解市場已趨于飽和狀態(tài)。

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【產(chǎn)能預警】湖北省荊州市商務局關于荊州市報廢機動車回收拆解行業(yè)投資風險告知書

恩施州截止2022年4月，機動車保有量約為94萬輛（包含摩托車），按照一般淘汰規(guī)律，年拆解量約4%-5%之間，年總拆解產(chǎn)能飽和量約為3.76-4.7萬輛。目前，我州具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)4家，已建成正在申報資質企業(yè)2家，合計拆解能力6萬輛，企業(yè)年拆解產(chǎn)能遠遠超過本地拆解產(chǎn)能飽和量。

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【產(chǎn)能預警】湖北省恩施州報廢機動車回收拆解行業(yè)投資風險告知書

（來源：中再協(xié)報廢車分會CELVE整理編輯，轉載請注明出處）