2022第32期（總115期）8月15日-8月19日

《指導意見》有關要求：重點城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點主要有三個方面。一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡、二是提升再生資源加工利用水平、三是推動二手商品交易發(fā)展。鼓勵重點城市建設高質(zhì)量的汽車零部件再制造項目，探索航空器，航空發(fā)動機，工機器人等新領域再制造項目，此外，推動重點城市完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系，加強土地等要素保障，加大投資金融政策支持，加強行業(yè)監(jiān)督管理，確保廢舊物資循環(huán)利用體系建設取得實效。

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【行業(yè)熱點】國家發(fā)改委:對符合要求的廢舊物資循環(huán)利用重點項目予以大力支持

《名單公示》中要求，引導汽車生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者責任，探索建立汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度實施模式。經(jīng)企業(yè)自主申報、地方工業(yè)和信息化等主管部門推薦、專家評審，遴選出汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)（見附件），現(xiàn)予公示。

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【生產(chǎn)者責任延伸】工信部：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)名單公示

《重點措施》中出臺二手車交易登記便利措施，促進汽車更新消費。會同商務部、稅務總局推出便利企業(yè)群眾辦理二手車交易登記新措施，自2022年10月1日起，對經(jīng)商務部門備案的汽車銷售企業(yè)辦理二手車轉(zhuǎn)移登記的，實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌，進一步降低二手車交易登記成本。提供交管12123APP查詢、出示車輛抵押登記信息服務，便利二手車交易登記管理，更好促進二手車行業(yè)健康發(fā)展。

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【重點措施】公安部制定出臺服務經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施

《通知》支持開展汽車“以舊換新”。鼓勵有條件的市開展汽車“以舊換新”促銷，對提前報廢更新未達到強制報廢要求的老舊高排放車輛并購買新能源汽車的用戶，給予補貼。支持開展新能源汽車下鄉(xiāng)。鼓勵各市引導消費者購買新能源汽車，支持有條件的市對淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新能源汽車的農(nóng)村居民，給予補貼。對提供優(yōu)惠多、產(chǎn)品用戶評價好的新能源車企予以通報表揚。

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【以舊換新】安徽省發(fā)展改革委關于印發(fā)支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效若干政策的通知

《通知》推進交通運輸領域協(xié)同增效。持續(xù)推進清潔柴油車（機）行動，基本淘汰國三及以下排放標準汽車，實施國六排放標準，加快新能源汽車發(fā)展，推動老舊車輛和非道路移動機械替換為新能源車輛和機械。鼓勵重型柴油貨車更新替代，開展中重型電動、燃料電池貨車示范應用和商業(yè)化運營。持續(xù)推動“電動福建”建設，加快推動公務用車（黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等用車）、公交車、出租車、物流車、景區(qū)和港區(qū)用車、環(huán)衛(wèi)用車等公共領域車輛電動化進程。到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%以上。到2025年和2030年，短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。

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【減污降碳】福建省生態(tài)環(huán)境廳等六部門關于印發(fā)《福建省減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知

《通知》重點整治全市范圍內(nèi)所有開展再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和站點，尤其是廢舊金屬回收分揀、報廢汽車拆解、廢物處置小作坊。整治時間從今年8月到今年11月底。整治存在嚴重安全隱患和消防隱患的再生資源回收站點及回收集散地。層層建立安全生產(chǎn)“一單四制”（全市重大事故隱患清單和交辦制、臺帳制、銷號制、通報制），對排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患和非法違法、違規(guī)違章行為逐一列出清單，不整改到位不銷號，形成工作閉環(huán)，確保查隱患、防事故、促整改、抓落實。

《通知》中條件：（一）同時符合以下條件的，可以享受本次補貼：1. 2014年12月31日前在鎮(zhèn)江市登記注冊，2022年1月1日至2024年12月31日期間在鎮(zhèn)江市辦理報廢、注銷登記手續(xù)的國三及以下排放標準柴油貨車；2.車輛實際使用年限距離《機動車強制報廢標準規(guī)定》強制報廢年限一年（含）以上；實際使用年限計算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為車輛報廢拆解日期。車輛報廢拆解日期以《報廢機動車回收證明》上“交車日期”為準。（二）有下列條件之一的，不享受本次補貼：1. 三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車；2. 轉(zhuǎn)出車輛；3. 達到強制報廢標準的車輛；4. 自然報廢或因自然災害、失火、交通事故等導致報廢的車輛；5. 各級黨政機關、事業(yè)單位等財政供養(yǎng)的車輛。

鎮(zhèn)江市國三及以下排放標準柴油貨車提前淘汰補貼標準

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【國三淘汰】江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關于印發(fā)鎮(zhèn)江市國三及以下排放標準柴油貨車提前淘汰補貼方案的通知

《通知》中條件：一、補貼期限：2022年6月7日起至2022年12月31日止，財政補貼資金使用完畢將另行公告結束日期。按《機動車注銷證明》注銷日期和《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具日期為準。二、補貼標準：（一）報廢、注銷舊車，購置1萬元（人民幣，含稅價）及以下推廣車型范圍的新燃油摩托車，每臺車給予500元資金補助；（二）報廢、注銷舊車，購置1萬元（人民幣，含稅價）以上推廣車型范圍的新燃油摩托車，每臺車給予600元資金補助。上述摩托車補貼總額限定為1000萬元，按照誰先申報，誰先獲得補助的原則，額滿即止。補助資金由市本級財政與摩托車銷售企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財政按比例共同承擔。其中：市本級與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)按稅收分成比例承擔，與臺山市、開平市、鶴山市、恩平市按2：8比例承擔。

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【以舊換新】廣東省江門市商務局關于印發(fā)江門市2022摩托車以舊換新專項行動方案的通知

《公告》中條件：（一）補助條件：1.補助適用時間:2022年9月1日至2022年11月30日期間，報廢的2007年7月1日至2013年12月31日期間，在延慶區(qū)內(nèi)注冊登記的高排放柴油車。報廢時間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷時間為準。2.在延中央國家機關、各級黨政機關和其他各級財政供養(yǎng)單位車輛的報廢，不享受政府補助。3.2022年7月1日后轉(zhuǎn)入延慶區(qū)的高排放柴油車不享受此項政策補助。4.有強制報廢期限的車輛，需提前1年及以上進行解體報廢，方可享受此政策補助。5.在2022年10月31日（含）前完成報廢的，額外發(fā)放獎勵資金5000元。6.補助辦理時限:符合補助條件的對象,需于2022年9月1日至2023年1月31日期間，向延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局提交補助材料。要求清晰、完整、準確填報相關信息和提交申報補助材料。若逾期未申報、申報材料不齊全，均不予受理。（二）補助標準及補助方式：報廢高排放柴油車補助標準見表1。審核合格的以轉(zhuǎn)賬方式將補助金額發(fā)放到符合補助條件的車主銀行賬戶上。

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【國三淘汰】《北京市延慶區(qū)促進高排放重型柴油貨車和大型柴油客車報廢方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告

《公告》未經(jīng)山東省商務廳資質(zhì)認定的任何單位和個人不得從事報廢機動車回收、拆解及報廢機動車整車交易。未取得商務部門資質(zhì)認定，擅自從事回收拆解和倒賣報廢機動車的，均屬非法回收拆解報廢機動車。

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【非法拆解】山東省德州市天衢新區(qū)經(jīng)信科技部關于打擊非法回收拆解報廢機動車的公告

今年5月份，國務院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確要求，全面取消二手車限遷政策。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，對促進汽車梯次消費具有十分重要的作用。支持開展經(jīng)銷業(yè)務，促進規(guī)模發(fā)展。企業(yè)經(jīng)銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%。我國二手車市場以“經(jīng)紀+個人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問題突出。為此，《若干措施》要求取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務。同時，由于自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

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【行業(yè)關注】人民日報：二手車市場消費潛力加速釋放

《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ 348-2022）近日發(fā)布，并于2022年10月1日起正式實施，為精準引導企業(yè)了解掌握規(guī)范標準，進而促進報廢車行業(yè)整體發(fā)展水平的進一步提升，中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會（CELVE）特別邀請HJ348牽頭起草單位生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心相關專家進行全面解讀，標準規(guī)范解讀會議于8月12日下午2：00-5：00以線上會議+在線直播的方式召開。

本次會議首次嘗試以線上會議及直播雙頻道同時進行的模式召開，全國27個省市、直轄市、自治區(qū)的報廢車回收拆解資質(zhì)企業(yè)代表與行業(yè)代表共446人報名參加了本次研討會，同步觀看直播在線學習人數(shù)1054人次。

解讀會由中再生協(xié)會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩主持，由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業(yè)務部政策研究室主任鄧毅博士，針對《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ 348-2022）進行宣貫與解讀。通過行業(yè)專家對HJ348-2022的解讀可以讓報廢車回收拆解企業(yè)更加清楚的了解自身的職責和義務，明確認識環(huán)境保護是生產(chǎn)經(jīng)營中不可逾越的紅線，提升報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范促進產(chǎn)業(yè)資源化再利用，從而加快“雙碳”目標實現(xiàn)。

此外，在同步學習與行業(yè)組織深入貫徹的的會議中，云南省資源再生二手車行業(yè)協(xié)會組織牽頭，組織云南省各市、州企業(yè)代表共100余人以“HJ348解讀云南省分會場”的直播方式同步在線學習了本次解讀會的內(nèi)容。

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【HJ348解讀】《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》（HJ348-2022）全面解讀順利召開