2022第34期（總117期）8月29日-9月2日

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示：中國(guó)是汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，近年來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量和保有量位居世界前列，已進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期。發(fā)展新能源汽車不僅有利于先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳發(fā)展，也有利于豐富消費(fèi)者選擇和提供高質(zhì)量產(chǎn)品。中國(guó)將繼續(xù)以開放的姿態(tài)深化新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促升級(jí)，同各方更好實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃新篇章，為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)能。

鏈接：【新能源】國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向2022世界新能源汽車大會(huì)致賀信

《行動(dòng)計(jì)劃》中提高用電設(shè)備能效匹配水平。發(fā)展高功率密度永磁電機(jī)、同步磁阻電機(jī)、智能電機(jī)、超高效異步電機(jī)等產(chǎn)品。加強(qiáng)高效節(jié)能變壓器研制及推廣應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用高能效電鍋爐、電窯爐等裝備，拓展工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電能替代。加快用能系統(tǒng)能效提升，開展重點(diǎn)用電設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運(yùn)行控制優(yōu)化。推動(dòng)完善廢舊電機(jī)回收利用體系，鼓勵(lì)企業(yè)開展電機(jī)再制造，促進(jìn)再制造電機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用。

鏈接：【綠色低碳】工信部等五部門：推動(dòng)完善廢舊電機(jī)回收利用體系 鼓勵(lì)企業(yè)開展電機(jī)再制造

《通知》中提出：支持大宗固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用，支持示范項(xiàng)目列為省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平，推動(dòng)再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車零部件、機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、電子設(shè)備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)60%。

鏈接：【綠色經(jīng)濟(jì)】福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知

《通知》中提出：交通物流節(jié)能減排工程。全面實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，加快淘汰國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車。深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，鼓勵(lì)重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車更新替代。實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。到2025年，全省主城區(qū)公共交通領(lǐng)域車輛（應(yīng)急保障和特殊需求車輛除外）新能源化率達(dá)到80％，全省更新淘汰國(guó)四以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車4萬(wàn)輛。

鏈接：【節(jié)能減排】浙江?。夯咎蕴瓏?guó)三以下汽車 加快淘汰國(guó)四營(yíng)運(yùn)柴油貨車

《通知》中明確：湖南省執(zhí)舊資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，憑企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)市州商務(wù)部門核準(zhǔn)，其原資質(zhì)可以延續(xù)至2023年3月1日。沒(méi)有提出申請(qǐng)或核準(zhǔn)沒(méi)有通過(guò)的企業(yè)，其資質(zhì)到2022年8月31日自動(dòng)廢止，由各市州主管部門責(zé)令其關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。

截止8月底，湖南省已有18家企業(yè)按照新規(guī)取得資質(zhì)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車年拆解產(chǎn)能超過(guò)20萬(wàn)臺(tái)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省正在積極籌建申報(bào)的企業(yè)超過(guò)50家，年拆解產(chǎn)能將新增50萬(wàn)臺(tái)以上，屆時(shí)全省總拆解產(chǎn)能將超過(guò)70萬(wàn)臺(tái)。按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車報(bào)廢率（按機(jī)動(dòng)車保有量的4%）推算，2021年全省機(jī)動(dòng)車年報(bào)廢量理論最大量為65萬(wàn)臺(tái)（2021年實(shí)際拆解量?jī)H為10%），拆解產(chǎn)能已超出最大理論報(bào)廢量。

鏈接：【地方規(guī)定】湖南省商務(wù)廳關(guān)于湖南報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)相關(guān)工作的通知

《通知》中明確：因受新冠肺炎疫情影響，現(xiàn)將山西省原有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)（即2020年9月1日前已取得資格的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)）重新完成報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定時(shí)間延期到2023年3月1日。超過(guò)期限未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，回收企業(yè)之前取得的資格認(rèn)定書作廢。

鏈接：【地方規(guī)定】山西省商務(wù)廳關(guān)于做好原有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)重新資質(zhì)認(rèn)定時(shí)間延期到2023年3月1日

《通知》中促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。①鼓勵(lì)區(qū)縣綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車輛退出，有條件的區(qū)縣可以開展鼓勵(lì)汽車以舊換新消費(fèi)活動(dòng),引導(dǎo)汽車生產(chǎn)和流通企業(yè)配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補(bǔ)貼效應(yīng),加快老舊車輛淘汰更新。②完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)。對(duì)在《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。加大對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)及2022年10月6日前獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。

鏈接：【汽車消費(fèi)】重慶市商務(wù)委等二十一部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知

《通知》中條件：（一）補(bǔ)貼范圍。方案所提及老舊機(jī)械（發(fā)動(dòng)機(jī)）指的是國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（及其所用柴油機(jī)）。在濟(jì)寧市編碼登記的（不含所有人（單位）為外省、外市的）國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)提前報(bào)廢更新且符合條件的，給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)。本補(bǔ)貼政策實(shí)施時(shí)間為本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日。對(duì)提前報(bào)廢更新的國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)給予0.2—1萬(wàn)元不等的資金補(bǔ)貼。

鏈接：【報(bào)廢補(bǔ)貼】山東省濟(jì)寧市高排放老舊非道路移動(dòng)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼來(lái)了

《通告》中未經(jīng)廣東省商務(wù)廳資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)；未取得省級(jí)商務(wù)部門資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事回收、拆解、倒賣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車或報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”的，均屬非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行為。對(duì)不停止經(jīng)營(yíng)及未徹底拆除清理相關(guān)設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

鏈接：【非法拆解】廣東省云浮市商務(wù)局關(guān)于打擊非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行為的通告

商務(wù)部全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省累計(jì)回收老舊車19.91萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11%，其中回收客車12.53萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)104.9%；回收貨車5.97萬(wàn)輛，同比減少46.7%。2022年上半年，全省累計(jì)回收老舊車16.85萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)128.31%，其中回收客車13.27萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)233.41%；回收貨車2.75萬(wàn)輛，同比減少2%。隨著越來(lái)越多企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解能力處于過(guò)剩狀態(tài)，拆解能力利用率總體較低，部分企業(yè)盈利壓力較大。有關(guān)投資主體應(yīng)提前做好行業(yè)考察調(diào)研，充分開展項(xiàng)目盈利預(yù)期分析，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。

鏈接：【地方規(guī)定】山東?。?022年上半年山東省累計(jì)回收老舊車16.85萬(wàn)輛 同比增長(zhǎng)128.31%

新鄉(xiāng)市截至2021年底，機(jī)動(dòng)車保有量約為130萬(wàn)輛。按照國(guó)家商務(wù)部《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，新鄉(xiāng)市應(yīng)年淘汰報(bào)廢機(jī)動(dòng)車約5-7萬(wàn)輛。目前新鄉(xiāng)市具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)4家，年拆解能力約7萬(wàn)輛，拆解能力目前處于飽和狀態(tài)。

鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】河南省新鄉(xiāng)市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)告知書

近期，全國(guó)各地商務(wù)主管部門積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)，政策效果逐步顯現(xiàn)，6月份，全國(guó)乘用車市場(chǎng)快速恢復(fù)，同比增長(zhǎng)22.6%；7月繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)20.4%。其中，老舊車輛報(bào)廢更新更加實(shí)惠便利：北京、上海、山東、湖北、廣東、重慶、寧夏等地開展汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)，安排專項(xiàng)資金對(duì)消費(fèi)者報(bào)廢舊車同時(shí)購(gòu)買新車的，給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)。天津、黑龍江、江西、新疆等地統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)淘汰更新老舊高排放車輛，促進(jìn)車輛更新升級(jí)。

鏈接：【汽車消費(fèi)】全國(guó)各地積極出臺(tái)落實(shí)舉措 促進(jìn)汽車消費(fèi)加快恢復(fù)

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)（CELVE）近期接到多地的行業(yè)客戶關(guān)注《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》第五十六條相關(guān)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)展，其中包括：資質(zhì)申請(qǐng)、資質(zhì)換發(fā)、申批公示、資質(zhì)退出、在建、在批等相前的行業(yè)狀況，同時(shí)近期多省市主管部門出臺(tái)《產(chǎn)能預(yù)警》、《行業(yè)明白紙》，對(duì)于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)能、企業(yè)家數(shù)進(jìn)行了公布，中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)現(xiàn)根據(jù)商務(wù)部全國(guó)汽車流通信息管理平臺(tái)及各省市公示的資質(zhì)企業(yè)名單進(jìn)行了匯總和統(tǒng)計(jì)，匯總?cè)掌诮刂?022年8月31日，全國(guó)23個(gè)省，5個(gè)自治區(qū)，4個(gè)直轄市公示的“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)企業(yè)”總數(shù)為1204家。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)數(shù)量排名第一的的是山東省，共計(jì)102家企業(yè)，最少的省份是海南省。全省僅有2家。

鏈接：【資質(zhì)企業(yè)】全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單匯總 2022年9月2日更新版