2022第34期（總117期）8月29日-9月2日

國務院總理李克強表示：中國是汽車生產(chǎn)和消費大國，近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量和保有量位居世界前列，已進入全面市場化拓展期。發(fā)展新能源汽車不僅有利于先進制造業(yè)和綠色低碳發(fā)展，也有利于豐富消費者選擇和提供高質量產(chǎn)品。中國將繼續(xù)以開放的姿態(tài)深化新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關領域的國際合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促升級，同各方更好實現(xiàn)互利共贏，共同為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃新篇章，為全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展增添新動能。

鏈接：【新能源】國務院總理李克強向2022世界新能源汽車大會致賀信

《行動計劃》中提高用電設備能效匹配水平。發(fā)展高功率密度永磁電機、同步磁阻電機、智能電機、超高效異步電機等產(chǎn)品。加強高效節(jié)能變壓器研制及推廣應用。加快推廣應用高能效電鍋爐、電窯爐等裝備，拓展工業(yè)、交通、建筑等領域電能替代。加快用能系統(tǒng)能效提升，開展重點用電設備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。推動完善廢舊電機回收利用體系，鼓勵企業(yè)開展電機再制造，促進再制造電機產(chǎn)品應用。

鏈接：【綠色低碳】工信部等五部門：推動完善廢舊電機回收利用體系 鼓勵企業(yè)開展電機再制造

《通知》中提出：支持大宗固廢綜合利用，推進新能源汽車動力蓄電池回收利用，支持示范項目列為省重點技改項目。構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，提升再生資源分揀加工利用水平，推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進機動車零部件、機床、工程機械、農(nóng)用機械、電子設備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達60%。

鏈接：【綠色經(jīng)濟】福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2022—2025年）的通知

《通知》中提出：交通物流節(jié)能減排工程。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三以下排放標準汽車，加快淘汰國四排放標準營運柴油貨車。深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型營運柴油貨車更新替代。實施汽車排放檢驗與維護制度。到2025年，全省主城區(qū)公共交通領域車輛（應急保障和特殊需求車輛除外）新能源化率達到80％，全省更新淘汰國四以下排放標準老舊營運柴油貨車4萬輛。

鏈接：【節(jié)能減排】浙江?。夯咎蕴瓏韵缕?加快淘汰國四營運柴油貨車

《通知》中明確：湖南省執(zhí)舊資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)，憑企業(yè)申請，經(jīng)市州商務部門核準，其原資質可以延續(xù)至2023年3月1日。沒有提出申請或核準沒有通過的企業(yè)，其資質到2022年8月31日自動廢止，由各市州主管部門責令其關停轉產(chǎn)。

截止8月底，湖南省已有18家企業(yè)按照新規(guī)取得資質，報廢機動車年拆解產(chǎn)能超過20萬臺。據(jù)初步統(tǒng)計，全省正在積極籌建申報的企業(yè)超過50家，年拆解產(chǎn)能將新增50萬臺以上，屆時全省總拆解產(chǎn)能將超過70萬臺。按照國家機動車報廢率（按機動車保有量的4%）推算，2021年全省機動車年報廢量理論最大量為65萬臺（2021年實際拆解量僅為10%），拆解產(chǎn)能已超出最大理論報廢量。

鏈接：【地方規(guī)定】湖南省商務廳關于湖南報廢機動車回收拆解行業(yè)相關工作的通知

《通知》中明確：因受新冠肺炎疫情影響，現(xiàn)將山西省原有報廢汽車回收拆解企業(yè)（即2020年9月1日前已取得資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)）重新完成報廢機動車回收資質認定時間延期到2023年3月1日。超過期限未通過資質認定的企業(yè)不得從事報廢機動車回收拆解活動，回收企業(yè)之前取得的資格認定書作廢。

鏈接：【地方規(guī)定】山西省商務廳關于做好原有報廢汽車回收拆解企業(yè)重新資質認定時間延期到2023年3月1日

《通知》中促進汽車更新消費。①鼓勵區(qū)縣綜合運用經(jīng)濟、技術等手段推動老舊車輛退出，有條件的區(qū)縣可以開展鼓勵汽車以舊換新消費活動,引導汽車生產(chǎn)和流通企業(yè)配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補貼效應,加快老舊車輛淘汰更新。②完善報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質。對在《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的，可延期到2023年3月1日。加大對報廢機動車回收企業(yè)建設項目用地支持力度，企業(yè)建設項目用地性質原則上應為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質的企業(yè)及2022年10月6日前獲得用地審批或建設工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。

鏈接：【汽車消費】重慶市商務委等二十一部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知

《通知》中條件：（一）補貼范圍。方案所提及老舊機械（發(fā)動機）指的是國一及以下排放標準非道路移動機械（及其所用柴油機）。在濟寧市編碼登記的（不含所有人（單位）為外省、外市的）國一及以下排放標準非道路移動機械用柴油機提前報廢更新且符合條件的，給予適當資金補貼。（二）補貼實施時間及標準。本補貼政策實施時間為本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日。對提前報廢更新的國一及以下排放標準非道路移動機械用柴油機給予0.2—1萬元不等的資金補貼。

鏈接：【報廢補貼】山東省濟寧市高排放老舊非道路移動機械報廢更新補貼來了

《通告》中未經(jīng)廣東省商務廳資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動；未取得省級商務部門資質認定，擅自從事回收、拆解、倒賣報廢機動車或報廢機動車“五大總成”的，均屬非法回收拆解報廢機動車行為。對不停止經(jīng)營及未徹底拆除清理相關設施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《報廢機動車回收管理辦法》及《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的有關規(guī)定，沒收非法回收拆解的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

鏈接：【非法拆解】廣東省云浮市商務局關于打擊非法回收拆解報廢機動車行為的通告

商務部全國汽車流通信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省累計回收老舊車19.91萬輛，同比增長11%，其中回收客車12.53萬輛，同比增長104.9%；回收貨車5.97萬輛，同比減少46.7%。2022年上半年，全省累計回收老舊車16.85萬輛，同比增長128.31%，其中回收客車13.27萬輛，同比增長233.41%；回收貨車2.75萬輛，同比減少2%。隨著越來越多企業(yè)進入行業(yè)，企業(yè)之間競爭空前激烈，我省報廢機動車拆解能力處于過剩狀態(tài)，拆解能力利用率總體較低，部分企業(yè)盈利壓力較大。有關投資主體應提前做好行業(yè)考察調研，充分開展項目盈利預期分析，避免盲目投資、重復建設。

鏈接：【地方規(guī)定】山東省：2022年上半年山東省累計回收老舊車16.85萬輛 同比增長128.31%

新鄉(xiāng)市截至2021年底，機動車保有量約為130萬輛。按照國家商務部《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》，新鄉(xiāng)市應年淘汰報廢機動車約5-7萬輛。目前新鄉(xiāng)市具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)4家，年拆解能力約7萬輛，拆解能力目前處于飽和狀態(tài)。

鏈接：【產(chǎn)能預警】河南省新鄉(xiāng)市報廢機動車回收拆解行業(yè)投資風險告知書

近期，全國各地商務主管部門積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，多措并舉穩(wěn)定增加汽車消費，政策效果逐步顯現(xiàn)，6月份，全國乘用車市場快速恢復，同比增長22.6%；7月繼續(xù)保持上升態(tài)勢，同比增長20.4%。其中，老舊車輛報廢更新更加實惠便利：北京、上海、山東、湖北、廣東、重慶、寧夏等地開展汽車以舊換新專項行動，安排專項資金對消費者報廢舊車同時購買新車的，給予一次性財政資金補貼，鼓勵汽車更新?lián)Q代消費。天津、黑龍江、江西、新疆等地統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，通過“以獎代補”方式，鼓勵淘汰更新老舊高排放車輛，促進車輛更新升級。

鏈接：【汽車消費】全國各地積極出臺落實舉措 促進汽車消費加快恢復

中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會（CELVE）近期接到多地的行業(yè)客戶關注《報廢機動車回收管理辦法實施細則》第五十六條相關規(guī)定的實施進展，其中包括：資質申請、資質換發(fā)、申批公示、資質退出、在建、在批等相前的行業(yè)狀況，同時近期多省市主管部門出臺《產(chǎn)能預警》、《行業(yè)明白紙》，對于當?shù)氐漠a(chǎn)能、企業(yè)家數(shù)進行了公布，中再生協(xié)會報廢車分會現(xiàn)根據(jù)商務部全國汽車流通信息管理平臺及各省市公示的資質企業(yè)名單進行了匯總和統(tǒng)計，匯總日期截止2022年8月31日，全國23個省，5個自治區(qū)，4個直轄市公示的“報廢機動車回收拆解資質企業(yè)”總數(shù)為1204家。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，報廢機動車回收拆解企業(yè)資質數(shù)量排名第一的的是山東省，共計102家企業(yè)，最少的省份是海南省。全省僅有2家。

鏈接：【資質企業(yè)】全國報廢機動車回收拆解資質企業(yè)名單匯總 2022年9月2日更新版