2022第36期（總119期）9月13日-9月16日

國務(wù)院常務(wù)會議：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要保市場主體。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，市場主體當(dāng)前困難較大，要按照黨中央、國務(wù)院部署，加大紓困政策力度。對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費(fèi)”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元。同時，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預(yù)計(jì)今年后4個月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。

鏈接：【政策支持】李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 決定進(jìn)一步延長制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限 加力助企紓困等

《新措施》中全面推行網(wǎng)上審批和證書電子化，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定全流程網(wǎng)上辦理。全面整合安檢和環(huán)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同時具備安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)?zāi)芰?，為群眾提供一站式便民服?wù)。

自2022年10月1日起正式實(shí)施，非營運(yùn)小微型載客汽車、摩托車自注冊登記之日起第6年、第10年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，在10年內(nèi)每兩年向公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；超過10年的，每年檢驗(yàn)1次，并向公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。

鏈接：【權(quán)威發(fā)布】公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合推出深化車檢改革優(yōu)化車檢服務(wù)新舉措

《環(huán)保十年》中生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

01、大力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。這十年，我們淘汰老舊和高排放機(jī)動車輛超過3000萬輛。目前我國新能源車保有量，穩(wěn)居世界第一。機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也都實(shí)現(xiàn)了從國四到國六的“三級跳”，油品質(zhì)量、機(jī)動車污染物排放強(qiáng)度都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。02、不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能。十年來，我們以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.2%，是全球降低最快的國家之一，相當(dāng)于少用了14億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了29.4億噸的二氧化碳。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車銷量2021年達(dá)到352萬輛，也是位居全球第一。

鏈接：【環(huán)保十年】生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋中宣部“中國這十年”新聞發(fā)布會答記者問

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年6-8月，全國約355.3萬輛車享受了車輛購置稅減征政策，累計(jì)減征車購稅230.4億元。

（一）6月109.7萬輛車享受了購置稅減稅政策，減稅71億元;

（二）7月份116萬輛，減稅75.8億元;

（三）8月份129.6萬輛，減稅83.6億元。

鏈接：【購置稅減征】國家稅務(wù)總局：6月至8月全國車輛購置稅減稅累計(jì)230億元

《通告》中條件：國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車的類型、登記年限，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1），不同年度淘汰車輛的補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×系數(shù)。自本方案發(fā)布之日起至2022年12月31日淘汰的，系數(shù)為1.2；2023年1月1日至2023年12月31日淘汰的，系數(shù)為1.0；2024年1月1日至2024年6月30日淘汰的，系數(shù)為0.5。

鏈接：【國三淘汰】江蘇省揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局等四部門關(guān)于對揚(yáng)州市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)貼的通告

《通知》中條件：2022 年老舊車輛（柴油貨車）提前淘汰的，按照柴油貨車車型分別給予不同補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為∶

（一）重型柴油貨車每輛補(bǔ)貼36000元；

（二）中型柴油貨車每輛補(bǔ)貼22000元；

（三）輕型柴油貨車每輛補(bǔ)貼9000元。

（四）車型說明∶

01.重型∶專指重型半掛牽引車、重型欄板貨車、重型倉柵式貨車、重型廂式貨車、重型自卸貨車、重型載貨專項(xiàng)作業(yè)車、重型罐式貨車、重型特殊結(jié)構(gòu)貨車、大型載貨專項(xiàng)作業(yè)車；02.中型∶專指中型欄板貨車、中型自卸貨車、中型廂式貨車、中型載貨專項(xiàng)作業(yè)車、中型倉柵式貨車；03.輕型∶專指輕型廂式貨車、輕型欄板貨車、輕型自卸貨車、輕型載貨專項(xiàng)作業(yè)車。

鏈接：【國三淘汰】青海省西寧市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《西寧市2022年老舊車輛（柴油貨車）第二批鼓勵淘汰工作方案》的通知

《通知》提出中一、鼓勵節(jié)能減排。整車生產(chǎn)企業(yè)新銷售的新能源汽車（包括純電動汽車、燃料電池汽車，下同），依據(jù)車輛年度實(shí)際運(yùn)行碳減排情況給予一次性減排獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為乘用車、物流車、客車減排每千克碳分別給予整車生產(chǎn)企業(yè)不高于12元、4元、2元的獎勵（碳減排量按附件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）二、建立動力電池回收處理體系。支持企業(yè)建立廢舊動力電池回收系統(tǒng)，回收處理本地整車配套及生產(chǎn)的動力電池，按回收電池電量給予不高于20元/kWh的回收獎勵，單個企業(yè)不超過500萬元。

鏈接：【消費(fèi)補(bǔ)貼】安徽省合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于申報(bào)2022年合肥市新能源汽車財(cái)政獎補(bǔ)資金的通知

《方案》中持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。持續(xù)開展國三及以下柴油車和燃?xì)馄嚕ê瑘鰞?nèi)車輛）淘汰工作。推動淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，鼓勵國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄囂蕴?。?qiáng)化機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）和汽車排放性能維護(hù)（維修）站（M站）的日常管理，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷毀。

鏈接：【藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)】陜西省寶雞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

截至2022年8月底，山東省應(yīng)有報(bào)廢機(jī)動車年總拆解產(chǎn)能約為125-155萬輛。同期，山東省資質(zhì)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)設(shè)計(jì)年拆解產(chǎn)能已達(dá)210萬輛，而回收老舊機(jī)動車數(shù)量為22.4萬輛，報(bào)廢系數(shù)不足8%，拆解產(chǎn)能利用率僅為10.7%。莒南縣、蒙陰縣、沂南縣、東昌府區(qū)、諸城市等縣（區(qū)、市）企業(yè)保有量和拆解能力已超標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)倍。目前待批及在建報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)數(shù)量約為35-50家，設(shè)計(jì)拆解產(chǎn)能約為55-80萬輛，相關(guān)企業(yè)進(jìn)入行業(yè)后，將進(jìn)一步加劇全省拆解產(chǎn)能過剩問題。

日前，湖北省咸寧市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市商務(wù)局對報(bào)廢機(jī)動車拆解行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。咸寧市具有報(bào)廢機(jī)動車拆解資質(zhì)且已投入運(yùn)營企業(yè)1家，6個縣（市、區(qū)）設(shè)有回收網(wǎng)點(diǎn)，年拆解能力1.5萬輛。在建報(bào)廢機(jī)動車拆解企業(yè)兩家，均未驗(yàn)收投產(chǎn)。報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)市場監(jiān)督管理有待加強(qiáng)，各級紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，對不作為、亂作為的部門和干部進(jìn)行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，形成強(qiáng)力震懾，推動報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)規(guī)范化管理。定期或不定期對報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)及廢舊物資回收利用處置行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合排查整治，對不符合報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)規(guī)范的臨時拆解點(diǎn)進(jìn)行全面清理。加大商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)督等部門監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法回收處置及非法排放有害廢水、廢氣、廢酸等行為，確保報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。

鏈接：【行業(yè)熱點(diǎn)】報(bào)廢機(jī)動車拆解行業(yè)監(jiān)管亟待強(qiáng)化