2022第43期（總125期）11月7日-11月11日

《行動方案》的目標任務要求：進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制。維護公平競爭秩序。堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，穩(wěn)定市場主體預期。著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招標投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇，防止濫用行政權力排除、限制競爭的行為。保護市場主體合法權益。完善產權保護制度，平等保護各種所有制企業(yè)產權，依法保護企業(yè)家人身財產安全。推進知識產權公共服務標準化城市建設，建立完善跨區(qū)域全鏈條知識產權行政保護協(xié)作機制。加強對創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識產權保護。堅決查處侵犯商業(yè)秘密違法行為。探索建立知識產權侵權快速處理機制，加大侵權違法行為聯(lián)合懲治力度。

國家稅務總局督查公告：八大行業(yè)屬于重點稽查，除上述外，這八大行業(yè)仍是2022年稅務局稽查重點：農副產品生產加工、醫(yī)療美容、廢舊物資收購利用、中介機構、大宗商品購銷、直播平臺、營利性教育機構、高收入人群股權轉讓等行業(yè)和領域。隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)威力的日益顯現(xiàn)，任何心存僥幸、鋌而走險的偷逃稅行為，都將被依法嚴懲。

鏈接：【稅收政策】稅務局明確：符合以下條件的企業(yè)和個人 將被重點監(jiān)管

《通告》中鼓勵汽車生產企業(yè)牽頭建立報廢汽車逆向回收利用體系，擴大再生材料、再制造件和回用件使用，實現(xiàn)報廢汽車拆解產物高值化利用；與研究機構等合作，開展綠色拆解、高附加值利用、再制造等技術研發(fā)；與產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同探索建立新型商業(yè)運營模式，打造汽車產業(yè)綠色供應鏈。引導回收拆解存續(xù)企業(yè)加快技術升級和管理迭代，更好適應市場競爭需要。鼓勵和支持汽車整車生產、互聯(lián)網、動力蓄電池綜合利用、短流程煉鋼、外資再生資源利用等業(yè)外資本在全省建立回收拆解企業(yè)，完善回收拆解網絡。

鏈接：【報廢車產業(yè)規(guī)劃】關于公開征求《四川省報廢機動車回收拆解與再利用產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）（征求意見稿）》意見的通告

截至9月末，四川省共有報廢機動車回收拆解企業(yè)62家，較資質認定規(guī)則調整前（2020年8月末）增長55%。1-9月全省認定報廢機動車回收拆解企業(yè)19家。1-9月，四川省回收拆解報廢機動車14.45萬輛、同比增長30.9%，其中，客車（包括大型、中型、小型、微型客車和轎車）9.91萬輛，同比增長43.1%；貨車（包括重型、中型、輕型和微型貨車）2.12萬輛，同比增長16.8%。

鏈接：【報廢車數(shù)據(jù)】2022年1-9月四川省報廢機動車回收拆解行業(yè)有關情況

《行動方案》重點任務：2022年11月1日至2023年3月31日，在全區(qū)交通運輸行業(yè)開展冬春季大氣污染防治攻堅行動。加強柴油貨車污染防治。嚴格按照國家機動車油耗和排放標準，對未取得定期檢驗合格標志的營運柴油貨車，不予審驗《道路運輸證》。對達到強制報廢標準公安部門予以報廢的營運柴油貨車，督促運輸企業(yè)及時注銷《道路運輸證》。嚴格落實汽車排放檢驗與維護制度，加強對汽車排放性能維護站的日常監(jiān)管。配合開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，加大對營運車輛超標排放、超載、闖禁限行等問題的查處、整治力度。

《通知》中構建資源循環(huán)利用體系。加強廢舊物資回收基礎設施規(guī)劃建設，完善城市廢舊物資回收分揀硬件水平。推進廢有色金屬、廢棄電器電子產品、報廢機動車等集中處置和分類利用，加快發(fā)展退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等循環(huán)利用產業(yè)，提升再生資源利用行業(yè)清潔化和高值化水平。大力推動長沙（瀏陽、寧鄉(xiāng)）國家再制造產業(yè)示范基地建設，提升再制造產業(yè)智能化、數(shù)字化水平。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到1800萬噸，到2030年達到2300萬噸。

鏈接：【碳達峰 碳中和】湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省碳達峰實施方案》的通知

《通知》中交通物流節(jié)能減排工程。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，2025年年底前，完成淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車國家下達任務，國六排放標準重型貨車占比達到30％以上。

鏈接：【節(jié)能減排】山東省人民政府關于印發(fā)山東省“十四五”節(jié)能減排實施方案的通知

《通知》中條件：通過有償回收摩托車、電動自行車，逐步削減淘汰無牌無證摩托車、過渡期超標電動自行車存量，切實解決無牌無證、報廢摩托車以及超標電動自行車引發(fā)的安全問題，營造安全有序的道路交通環(huán)境。（一）回收報廢獎補時間。2022年7月1日至2023年6月30日止（2022年7月1日至方案實施之日期間回收的摩托車電動自行車參照本方案相關規(guī)定執(zhí)行）。（二）回收報廢獎補標準。對符合申領條件的補貼對象，報廢三輪摩托車(包括機動、電動）每輛補貼350元，報廢二輪摩托車（包括機動、電動）、超標電動自行車每輛補貼300元。全部費用由財政列支，補貼資金300萬元為限，發(fā)放完即止。

通告如下: 一、未經省級商務主管部門資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動；擅自從事回收、拆解、倒賣報廢機動車或報廢機動車“五大總成”的，均屬非法回收拆解報廢機動車行為。二、非法回收拆解報廢機動車的網點應立即停止違法行為并徹底拆除清理相關經營設施。對不停止經營及未徹底拆除清理相關設施的，一經發(fā)現(xiàn)，按照《報廢機動車回收管理辦法》及《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的有關規(guī)定，沒收非法回收拆解的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

鏈接：【非法拆解】廣東省揭陽市商務局關于打擊非法回收拆解報廢機動車行為的通告

報廢更新范圍包括轄區(qū)內已進行編碼登記的國一及以下排放標準非道路移動機械（含編碼登記為X排放標準的）。有2022年3月1日之前已完成報廢更新、注銷的非道路移動機械，已享受國家相關報廢更新補貼政策等七種情形的，不享受本次補貼。報廢更新主要指通過將老舊機械拆解報廢、更換升級發(fā)動機、“以新?lián)Q舊”等方式。三種方式均需將舊發(fā)動機交由有資質的報廢回收拆解企業(yè)，將發(fā)動機缸體打孔使之不可使用，報廢回收拆解企業(yè)開具《報廢發(fā)動機回收證明》。  

鏈接：【國一淘汰】山東省昌邑市開展國一及以下排放標準柴油機報廢更新